2026年8月18日，由美国国际教育工作者协会（NAFSA）、高等教育与移民校长联盟牵头的多方联盟，在马萨诸塞州地区法院对美国国土安全部（DHS）正式提起诉讼，要求阻止一项即将落地的国际学生居留政策调整。

本次诉讼的原告阵容覆盖教育界与劳工界多个核心主体，除NAFSA、高等教育与移民校长联盟、马萨诸塞州独立学院和大学协会（AICUM）外，还包括美国教师联合会、美国汽车工人联合会（UAW）第2322分会、研究生劳工组织（GLO）以及新闻工会-通信工人协会（NewsGuild-CWA），是近年针对国际学生签证政策发起的参与主体较广泛的一次法律行动。

据介绍，美国现行国际学生居留规则以学籍状态为核心依据：F类、J类签证持有人只要保持有效注册、学业表现达标，即可正常留美完成学业，无需反复申请居留延期。

而DHS于2025年8月27日提出的新规，将为绝大多数国际学生设置最长四年的固定停留期限。对于学制普遍超过四年的博士、医学等专业学生，需额外向美国公民及移民服务局（USCIS）提交延期申请，一旦申请遭拒或审批出现延迟，将直接中断其正在进行的学业与研究。重磅！最严苛美国签证改革正式落地：D/S身份直接废除，F1学签最长4年封顶 ... ...

除此之外，新规还对研究生群体增设额外限制：未经重新申请，学生不得随意变更学术项目，也无法在同一或更低教育层次攻读额外学位。

诉状明确指出，该政策的出台违反了Administrative Procedure Act：国土安全部在制定规则过程中，未充分评估政策带来的经济成本，也未给予公众充分且有意义的意见反馈周期。原告方援引测算数据显示，该新规落地后相关经济贡献损失可能超过34亿美元，同时政策本身存在明显的武断性——美国大量常规学术项目的完成周期本就达到5至7年，四年固定期限的设置完全未匹配高等教育的实际运行规律。国际生锐减12万、经济损失超34亿！NAFSA揭开美国留学市场最新变局！

高等教育与移民校长联盟在诉状中表态：“这些大刀阔斧的变革对大学、国际学生、学者乃至整个美国而言都是灾难性的。新规将让外国学生和非移民学者时刻面临学业中途失去合法身份的风险，这种难以承受的不确定性会直接劝退大量有意来美的国际人才。”

高校方同时提出预警，长期科研项目将首当其冲受到冲击：不少跨数年的连续性研究，可能因核心参与的国际学生、研究人员的初始居留期限到期，陷入延期审批延误、人员被迫中途离境而被迫终止。

更值得注意的是，若延期申请未能在原有授权居留期截止前获批，相关人员还将面临被驱逐出境的风险。

诉讼引用行业报告预测：2026年秋季美国国际学生入学人数可能直接下滑9.5%，由此带来的经济损失将进一步扩散至住宿、零售、科研配套等多个相关领域。

针对该政策，国土安全部此前公开解释称，调整旨在应对国际学生群体中的逾期居留、签证违规问题，强化相关领域安全管控。该部门表示，往届政府长期允许部分外国留学生几乎无限期留在美国，既带来安全风险，消耗大量公共资源，也损害了美国公民的相关权益，新规则将通过明确停留期限终结这类“制度滥用”。

目前，NAFSA等诉美国国土安全部案已正式在波士顿的美国马萨诸塞州地区法院立案，这场诉讼将直接检验国土安全部能否用固定期限+个案延期的新政策，取代美国沿用多年的、以学籍为核心的国际学生居留制度，其判决结果将对未来美国高等教育的国际吸引力产生深远影响。